美国通过美元援助、美元贷款、美元投资、美元计价贸易等方式强化别国对美国经济的依赖，并要求对方开放金融市场或实施民主化政治改革，从而为美国控制其政治决策和经济命脉创造条件。

吴晓求教授是我国著名金融学家，曾任中国人民大学副校长，现任中国人民大学中国资本市场研究院院长，教育部中美人文交流研究中心主任，金融学一级教授，教育部长江学者特聘教授，在宏观经济、金融改革和资本市场等领域，有深入独到的研究，是我国经济学界在资本市场研究中有重要影响力的专家，也是我国资本市场教学、科研、人才培养和理论研究的重要开拓者。韩国在上世纪50年代是一个贫穷落后的国家，通过近70年的努力，跨越了中等收入陷阱，成为发达国家。

我们要对农村偏远地区的基础教育加大投入，让每个适龄儿童和少年都能上得起学。高房价给创业带来很大困扰，也给年轻人的未来留下了阴影。融资、财富管理、便捷支付、激励机制、信息引导等，这些都是金融的功能。其次，要进一步规范收入分配制度。小平同志在上世纪70年代末改革开放之初就提出了四个现代化的目标，以及到下个世纪中叶，成为中等发达国家。

三、中国式现代化中金融的作用 在中国，在现代化实现过程中，金融的作用非常重要。长期看，人民币有稳定的信用基础。（三）健全风险为本的审慎监管框架。

加快出台金融稳定法，明确金融风险处置的触发标准、程序机制、资金来源和法律责任。这就导致金融消费相较于其他方面的消费，当事人常常会遭受更大的利益损失。中华传统商业文化就特别强调稳健经营，将本求利是古代钱庄票号最基本最重要的行事准则，实质就是重视资本金约束。保持行政处罚高压态势，常态化开展打击恶意逃废债、非法集资、非法吸收公众存款和反洗钱、反恐怖融资等工作。

现代金融监管的基本内涵 以习近平经济思想为指导，回顾国际国内金融治理的历史，总结近些年来我们应对各种风险挑战的实践，可以将以下几个要素归纳为现代金融监管的基本内涵。充实政策工具箱，完善逆周期监管和系统重要性金融机构监管，防范风险跨机构跨市场和跨国境传染。

督促中小银行深耕本地，严格规范跨区域经营。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期，各种黑天鹅灰犀牛事件随时可能发生。严格规范金融产品销售管理，强化风险提示和信息披露，大力整治虚假宣传、误导销售、霸王条款等问题。金融治理的一些关键环节，法律授权不足。

信用违约事件时有发生，影子银行存量规模依然不小，部分地方政府隐性债务尚未缓解，一些大型企业特别是头部房企债务风险突出，涉众型金融犯罪多发，地方金融组织风控能力薄弱。丰富执法手段，充分发挥金融监管机构与公安机关的优势条件，做好行政执法与刑事司法衔接，强化与纪检监察、审计监督等部门协作。加强董事会、高级管理层履职行为监督，引导金融机构选配政治强业务精的专业团队，不断增强公司治理机构之间和高管人员之间的相互支持相互监督。坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行，对互联网平台金融业务实施常态化监管，推动平台经济规范健康持续发展。

全面强化金融服务实体经济能力，坚决遏制脱实向虚。金融稳定保障基金、存款保险基金及其他行业保障基金不能成为发款箱，要健全职能，强化组织体系，充分发挥市场化法治化处置平台作用。

管理部门要加强风险源头管控，切实规范金融秩序，及时稳定市场预期，防止风险交叉传染、扩散蔓延。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国内外经济金融环境发生深刻变化，不稳定不确定不安全因素明显增多，金融风险诱因和形态更加复杂。

在强化金融稳定保障机制的条件下，建立完整的金融风险处置体系，明确监管机构与处置机构的关系。完善激励约束机制，健全不当所得追回制度和风险责任事后追偿制度。我们经受住一系列严重风险冲击，成功避免若干全面性危机，金融治理体系和治理能力现代化持续推进。除此之外，西方国家经济由产业资本主导转变为金融资本主导，近些年来正在向科技资本和数据资本主导转变，带来的震荡非常广泛，影响十分久远。落实机构及其主要股东、实际控制人和最终受益人的主体责任，全面做实资本工具吸收损失机制。党的二十大报告提出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。

（六）切实维护好金融消费者的合法权益。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守以人民为中心根本立场，不断提升金融监管的能力和水平。

督促金融机构全面细化和完善内控体系，严守会计准则和审慎监管要求。金融机构公司治理与高质量发展要求相比仍有差距。

解决这些治理方面的沉疴痼疾仍须付出艰苦努力。金融交易中存在着严重的信息不对称，普通居民很难拥有丰富的金融知识，而且金融机构工作人员往往也不完全了解金融产品所包含的风险。

必须按照党中央决策部署，深化金融体制改革，推进金融安全网建设，持续强化金融风险防控能力。加强功能监管和综合监管，对同质同类金融产品，按照实质重于形式原则进行穿透式监管，实行公平统一的监管规则。强化金融反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，防止资本在金融领域无序扩张。中央金融管理部门要依照法定职责承担监管主体责任，派出机构要自觉服从地方党委政府领导，积极发挥专业优势和履行行业管理职责，共同推动建立科学高效的金融稳定保障体系，公开透明地使用好风险处置资金。

完善金融支持创新体系，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期资金支持。2008年全球金融危机之后，金融消费者保护受到空前重视。

有效抑制金融机构盲目扩张，推动法人机构业务牌照分类分级管理。金融稳定保障基金、存款保险基金、保险保障基金、信托业保障基金和投资者保护基金等行业保障基金的损失吸收和分担缺乏清晰的法律规定。

及早把烂苹果捡出去，对于建设稳健高效的风险处置体系至关重要。区分常规风险、突发风险和重大风险，按照责任分工落实处置工作机制，合理运用各项处置措施和工具。

但是，如何更有效地打击金融犯罪，仍然是政府机构设置方面的重要议题。《 人民日报 》（ 2022年12月14日 13 版） 进入专题： 二十大 金融监管 。走中国特色金融发展之路，要进一步强化党中央对金融工作的领导，建立健全金融稳定和发展统筹协调机制，中央各相关部门和省级党委政府都要自觉服从、主动作为。为最大限度维护人民群众根本利益，必须以成本最小为原则，让经营失败金融企业退出市场。

我国绝大多数金融机构都是地方法人，其党的关系、干部管理、国有股权监管、审计监察和司法管辖也都在地方，因此，必须进一步强化地方党委对金融机构党组织的领导，建立健全地方党政主要领导负责的重大风险处置机制。依法保障金融消费者自主选择、公平交易、信息安全等基本权利，守护好广大人民群众钱袋子。

省级地方政府对辖内防范和处置非法集资等工作负总责。推动健全金融纠纷多元化解机制，畅通投诉受理渠道。

数据安全、反垄断和金融基础设施稳健运行成为新的关注重点。加强股东资质穿透审核和股东行为监管，严格关联交易管理。